Die Gesetz Nr. 1/2025 zur Verhinderung von Lebensmittelverlusten und -verschwendung, besser bekannt unter dem Namen Gesetz zur Vermeidung von Lebensmittelverschwendung verpflichtet viele Betreiber in Spanien dazu, Verluste zu vermeiden und Überschüsse nach einer bestimmten Hierarchie zu verwalten: Zunächst ist der Verlust zu vermeiden; falls geeignete Überschüsse vorhanden sind, ist der Verzehr durch den Menschen vorrangig zu behandeln. In der Praxis wird die Einhaltung dieser Vorschriften durch Prozesse, eine stabile Lagerung und, sofern zutreffend, durch betriebliche Nachweise (Aufzeichnungen und Rückverfolgbarkeit) gewährleistet – nicht nur durch ein Dokument.
Wichtigste Punkte des Gesetzes Nr. 1/2025 über Lebensmittelverschwendung
- Das Gesetz betrifft einen Großteil der Lieferkette: Produktion, Industrie, Vertrieb, Einzelhandel, Gastgewerbe, Gemeinschaftsverpflegung und Wohltätigkeitsorganisationen.
- Artikel 6 dieses Gesetzes regelt operative Verpflichtungen (Hierarchie, Prävention und in bestimmten Fällen Spendenvereinbarungen).
- Im Hotel- und Gaststättengewerbe verpflichtet Artikel 8 dazu, dem Gast die Mitnahme nicht verzehrter Speisen zu ermöglichen (mit Ausnahmen wie beispielsweise beim All-you-can-eat-Buffet).
- Wichtiges Datum: Das MAPA (Ministerium für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung) stellt klar, dass die Maßnahmen gemäß Artikel 6 ein Jahr nach der Veröffentlichung in Kraft treten sollen: 3. April 2026.
- Für CORECO (über Händler/Installateure) besteht die wesentliche Aufgabe darin, die “betriebliche Compliance” zu unterstützen: eine bessere Dokumentation, eine bessere Erfassung und die frühzeitige Erkennung von Abweichungen mithilfe von Warnmeldungen.
Aktualisiert: März 2026.
Warum verändert dieses Gesetz gegen Lebensmittelverschwendung die Diskussion im Bereich der gewerblichen Kältetechnik?
Das Gesetz 1/2025 zielt darauf ab, Verluste und Verschwendung entlang der gesamten Lebensmittelkette zu verringern, und legt eine Prioritätenhierarchie für die Maßnahmen fest.
Dies wirkt sich auf den Alltag aus, da viele Schwundmengen nicht auf böse Absicht zurückzuführen sind, sondern auf den tatsächlichen Betriebsablauf (Eröffnung, Nachschub, Überproduktion), auf unsachgemäße Lagerung sowie auf fehlende Belege bei Inspektionen, Audits oder Spenden.
Coreco, als Hersteller professioneller Kühlanlagen, der mit Händlern und Installateuren zusammenarbeitet, stellt in der Praxis fest, dass sich ein recht gleichbleibendes Bild zeigt: Wenn die Kühlung stabil läuft und der Betrieb ordnungsgemäß abläuft, sinken die vermeidbaren Verluste. Und wenn darüber hinaus Protokollierung und Alarme, ist es einfacher, Abweichungen zu erkennen, bevor sie zu einem größeren Problem werden.
“Bei diesem Gesetz geht es nicht um ein Stück Papier: Es geht darum, Verluste zu verhindern und bei Bedarf einen stabilen Prozess nachweisen zu können.”
1) Wen betrifft dies tatsächlich (und warum es ratsam ist, dies zu überprüfen)
Das Gesetz gilt für Tätigkeiten, die in Spanien von Akteuren der Lebensmittelkette ausgeübt werden, einschließlich des Gastgewerbes/der Gastronomie und anderer Anbieter von Verpflegungsdienstleistungen (Gemeinschaftsverpflegung).
Aus praktischer Sicht im Bereich Gastronomie, Hotellerie und Lebensmittel sind in der Regel folgende Produkte stärker exponiert:
- Lebensmittelhandel (Supermärkte, Geschäfte)
- HORECA (Bars, Restaurants, Hotels)
- Catering und Gemeinschaftsverpflegung (Großküchen, Schulkantinen, Krankenhäuser, Pflegeheime)
- Empfängerorganisationen und Umverteilung (Lebensmittelbanken, soziale Einrichtungen)
- Lebensmittelindustrie (Lagerung, Versand, Verarbeitung)
Diagnosefragen (kurz und nützlich)
- Wo treten Schwundverluste auf: Wareneingang, Lager, Auslage, Service, Rückgaben?
- Gibt es regelmäßig anfallende Überschüsse (die für den menschlichen Verzehr umgeleitet werden könnten)?
- Welche Belege liegen derzeit vor: Temperaturaufzeichnungen, Vorfälle, Zu- und Abgänge bei Spenden?
- Ist die Kälteanlage wartungsfreundlich (Zugänge, Belüftung, Reinigung) oder wird sie “überlastet”?
Was man fragen sollte, um nicht blind zu entscheiden
- Öffnungszeiten und Nachschub während der Stoßzeiten
- Einfacher Ablaufplan: Wareneingang → Lagerung → Aufbereitung → Ausgabe
- Fotos vom Aufstellungsort der Anlage (Wärmequellen, Luftaustritte, Zugänge)
- Tatsächliche Reinigungs-/Wartungsroutine (wer, wann, wie)
2) Was sieht das Gesetz 1/2025 zur Lebensmittelverschwendung tatsächlich vor?.
2.1 Artikel 6: Allgemeine Verpflichtungen im operativen Bereich
Das Gesetz schreibt vor, der Prävention Vorrang einzuräumen und eine Maßnahmenhierarchie anzuwenden, und fordert dazu auf, einen präventiven Ansatz zu verfolgen sowie in bestimmten Fällen Vereinbarungen zur Spende geeigneter Überschüsse zu fördern (oder die Unmöglichkeit einer Spende zu begründen).
In der Praxis bedeutet dies ein überprüfbares System:
- Verluststellen ermitteln
- Verluste bei Einkauf, Wareneingang, Lagerung und Service reduzieren
- Festlegen, wie mit dem zulässigen Überschuss verfahren werden soll
- über Mindestaufzeichnungen zu verfügen, die den Anforderungen entsprechen
2.2 Artikel 8: Beherbergungs- und Gaststättengewerbe
Im Gastgewerbe/in der Gastronomie verpflichtet Artikel 8 dazu, den Gästen die Mitnahme nicht verzehrter Speisen zu ermöglichen, sie klar darüber zu informieren und geeignete Verpackungen zu verwenden (mit Ausnahmen wie dem Selbstbedienungsbuffet).
Im operativen Betrieb ist der Warenfluss entscheidend: Wo wird er vorbereitet, wer verwaltet ihn und wie lässt sich verhindern, dass durch mangelnde Vorausplanung oder einen schlechten Umschlag ein Überschuss “entsteht”?.
Wenn Sie den vollständigen Wortlaut und die übrigen Bestimmungen einsehen möchten, Hier finden Sie einen Link zum vollständigen Gesetzestext.
3) Wichtige Termine im Jahr 2026: Warum es wichtig ist, sich am Kalender zu orientieren
Diese Frage hängt vom zeitlichen Rahmen ab. Das Gesetz wurde im April 2025 im BOE veröffentlicht.
Und das MAPA stellt klar, dass die Maßnahmen gemäß Artikel 6 sind ein Jahr nach der Veröffentlichung anzuwenden: 3. April 2026.
“2026 ist das Jahr, in dem wir von der Absicht zur Umsetzung übergehen: Prävention, Regelung der Überschüsse, Registrierung und Rückverfolgbarkeit.”
4) Wie man Ziele realistisch umsetzt: Vom “Plan” zu einem tragfähigen System
Ein häufiger Fehler besteht darin, einen Plan zu erstellen und ihn dann in der Schublade liegen zu lassen. Was wirklich Bestand hat, ist ein System mit festen Abläufen und Zuständigkeiten.
4.1 Mindestrahmen für die Einhaltung der Vorschriften (7 Schritte)
- Verlustkarte (wo Wertverlust auftritt)
- Interne Vorschriften zur Anwendung der Hierarchie (was wird verhindert, was wird umgeleitet)
- Präventionsplan mit Maßnahmen für die einzelnen Phasen (Einkauf, Wareneingang, Lagerung, Kommissionierung, Service)
- Protokoll über den zulässigen Überschuss (interne Umwandlung / Spende / Umverteilung)
- Grundlegende Einträge (wenige, aber nützliche)
- Operative Ausbildung (minimale Routine, ohne Fachbegriffe)
- Dokumentarische Belege für Inspektionen, Audits oder Ausschreibungsunterlagen
4.2 Was der Plan “tatsächlich” enthalten sollte
- Umfang (Einrichtungen und Aktivitäten)
- Verantwortliche
- Ursachen für den Schwund (2–3 Hauptursachen)
- Präventivmaßnahmen nach Phasen
- Kriterien für geeignete Überschüsse (wann sie abgetrennt werden und wie sie aufbewahrt werden)
- einfache Indikatoren (2–3)
- regelmäßige Überprüfung und Archivierung von Belegen
Häufige Fehler (und wie man sie vermeidet)
- Zu komplex → wird im Echtbetrieb nicht weitergeführt.
- Keine Verantwortlichen → Niemand führt die Ausführung durch oder überprüft sie.
- Ohne Wartbarkeit → Die Anlage verliert an Leistung, und der vermeidbare Verlust steigt.
- Eintragung ohne Entscheidung → Es wird gemessen, aber es werden keine Maßnahmen ergriffen.
5) Wo „Frío Profesional“ den Unterschied ausmacht und wie dies begründet wird
Hier ist es angebracht, wörtlich zu bleiben: Professionelle Kühlgeräte sind nicht dazu da, das Gesetz gegen Lebensmittelverschwendung von sich aus einzuhalten. Die professionelle Kühlung unterstützt Prozesse die zur Erfüllung beitragen.
5.1 Prävention: Eine bessere Lagerung verringert vermeidbare Verluste
Im tatsächlichen Betrieb wiegen sie in der Regel:
- Thermische Stabilität
- Erholung nach Eröffnungen
- Gleichmäßigkeit der Konservierung
- Reihenfolge der Beladung und des Umschlags (FEFO, sofern zutreffend)
- Zugänglichkeit und Reinigung (Wartbarkeit)
“Wenn sich die Kühlung nach dem Öffnen gut erholt und sauber gehalten wird, verliert das Produkt vor dem Verkauf oder dem Servieren weniger an Wert.”
5.2 Spende und Umverteilung: Konsolidierungsstelle, Fristen und Erfassung
Wenn ein Lokal regelmäßig geeignete Überschüsse erzeugt, liegt das Problem selten darin, dass man “nicht spenden möchte”. Was in der Regel schiefgeht, ist die Abwicklung: Der Überschuss bleibt auf einem Tisch liegen, wandert durch verschiedene Hände, wird nicht rechtzeitig aussortiert, und niemand weiß, wie lange er bereits steht oder bei welcher Temperatur er gelagert wurde.
Deshalb ist es hilfreich, ein Konsolidierungspunkt: ein fester Ort, an dem der geeignete Überschuss sortieren, beschriften und aufbewahren bis zur Abholung. Wenn das Lebensmittel gekühlt werden muss, muss dieser Punkt gekühlt. Darüber hinaus ist es ratsam, festzulegen, Höchstzeiten (wann er hereinkommt, wann er hinausgeht) und ein Einfache Registrierung (Eingang/Ausgang und Bestimmungsort). Dadurch wird die Spende wiederholbar, sicher und leicht nachweisbar.
Diagnosefragen
- Wann wird entschieden, dass es sich um einen verwertbaren Überschuss handelt?
- Wo wird das Material verfestigt und wie lange dauert es bis zur Abholung?
- Was wird erfasst (auch wenn es nur in geringem Umfang ist)?
6) Was ein Gerät mit Aufzeichnungs- und Alarmfunktion bietet: Kontrolle, Nachweise und weniger Überraschungen
Hier liegt der entscheidende Punkt: Es geht nicht um “mehr Technologie” um ihrer selbst willen. Es geht weniger Unsicherheit. Ein Team mit Temperaturprotokoll, Alarme und, sofern zutreffend, Konnektivität, trägt dazu bei, die tägliche Kontrolle aufrechtzuerhalten und im Falle einer Prüfung, einer Spende oder einer internen Überprüfung Nachweise über die erfolgten Vorgänge zu hinterlassen.
Ein Team mit Temperaturerfassung, Alarme und Konnektivität bietet drei praktische Vorteile:
A) Abweichungen frühzeitig erkennen (operative Vorausschau)
- Die Tür stand zu lange offen
- Die Temperatur liegt stärker als erwartet außerhalb des zulässigen Bereichs
- Wiederkehrende Störungen zu bestimmten Zeiten (Betriebsspitzen)
- Fehler, die nach der Reinigung oder nach dem Austausch erneut auftreten
Tatsächlicher Nutzen: Es werden Maßnahmen ergriffen, bevor es zu einer Qualitätsminderung des Produkts oder zu einem schwerwiegenden Vorfall kommt.
(Dies stellt keine rechtliche Garantie dar; es handelt sich um eine Verringerung des Betriebsrisikos durch Früherkennung.)
B) Nachweis der Kontrolle (Belege)
- Temperaturverlauf
- Protokollierung von Alarmen/Störungen und Korrekturmaßnahmen
- Unterstützung bei Prüfungen, Spenden und insbesondere bei Verträgen/Dienstleistungen mit Dokumentenkontrolle
“Sollten Sie morgen um Kontrollnachweise gebeten werden, müssen Sie sich nicht auf Ihr Gedächtnis verlassen: Sie verfügen über Aufzeichnungen darüber, was wann geschehen ist.”
C) Bessere Entscheidungen (nützliche Daten, keine Bürokratie)
- die “am stärksten benachteiligten” Mannschaften ermitteln”
- Anpassung der Arbeitsabläufe: Öffnungszeiten, Nachschub, vorbeugende Wartung
- Investitionen dort priorisieren, wo sie den Schwund tatsächlich verringern
Was man fragen sollte, um nicht blind zu entscheiden
- Wer erhält die Warnmeldungen und wie wird damit verfahren?
- Welche Schwellenwerte sind in diesen Räumlichkeiten angemessen (ohne Fehlalarme)?
- Wie werden Belege archiviert (monatlich/vierteljährlich)?
Wir bei Coreco sind der Ansicht, dass Sie, wenn Sie nicht mehr nur “reagieren möchten, wenn etwas schiefgeht”, sondern Abweichungen rechtzeitig erkennen, hilft es in der Regel zu verstehen, welchen Beitrag die Vernetzte gewerbliche Kühlgeräte in HORECA-Küchen: automatische Temperaturprotokollierung, konfigurierbare Alarme und ein Protokoll der Vorfälle, das die Dokumentation von Korrekturmaßnahmen erleichtert. Dies ersetzt zwar nicht die Verantwortung des Bedieners, erleichtert jedoch die tägliche Kontrolle und die Dokumentation im Falle von Audits, Spenden oder internen Überprüfungen.
Ökosystem der professionellen Kältetechnik
Wenn wir von Gesetzen sprechen, ist man schnell geneigt, an “eine Vorschrift” zu denken. In der Praxis hängt das Ergebnis jedoch vom Ökosystem ab: Ausrüstung + Installation + Betrieb + Wartung. Wenn Ihr Unternehmen bereits nach dieser Logik arbeitet (beispielsweise im Bereich der Kühlsysteme im HORECA-Sektor), untermauert dieses Gesetz dies: Die Einhaltung der betrieblichen Vorschriften beruht auf der tatsächlichen Nutzung, nicht auf idealen Bedingungen.
Was ändert sich für den HORECA-Sektor in der Praxis durch das Gesetz 1/2025 zur Vermeidung von Lebensmittelverschwendung?
- Die Prävention (Rotation, Portionierung, Vorausschau) wird zu einem Bestandteil der Konzeption der Kühlung und des Durchflusses.
- Für den zulässigen Überschuss sind Vorschriften erforderlich: wann er abgetrennt wird, wie er aufbewahrt wird und wie er erfasst wird.
- Spenden und Umverteilung (sofern zutreffend) fördern die Kühlkette und eine grundlegende Rückverfolgbarkeit.
- Kommunen und der öffentliche Sektor sehen sich aufgrund von Ausschreibungsunterlagen und Prüfungen einem zunehmenden Dokumentationsdruck ausgesetzt.
- Eine minimale vorbeugende Wartung ist nicht mehr “optional”, wenn Sie Stabilität und geringere Verluste anstreben.
- Protokollierung und Warnmeldungen (sofern zutreffend) tragen dazu bei, Abweichungen zu erkennen und Nachweise zu sichern.
- Die formale Befreiung hebt das wirtschaftliche Interesse nicht auf: Weniger Schwund bedeutet in der Regel geringere Kosten.
- Der Händler/Installateur gewinnt als Koordinator des operativen Prozesses zunehmend an Bedeutung (ohne dabei auf die Rechtsberatung einzugehen).
Häufig gestellte Fragen zum Gesetz Nr. 1/2025 zur Vermeidung von Lebensmittelverlusten und -verschwendung
1) Was ist das Gesetz Nr. 1/2025 über Lebensmittelverschwendung?
Es handelt sich um den spanischen Rechtsrahmen zur Vermeidung von Verlusten und Verschwendung in der Lebensmittelversorgungskette sowie zur Regelung des Umgangs mit Überschüssen, wobei der Vermeidung und dem menschlichen Verzehr Vorrang eingeräumt wird, sofern die Überschüsse dafür geeignet sind.
2) Für wen gilt dies im HORECA-Bereich und in Großküchen?
Dies gilt für das Hotel- und Gaststättengewerbe sowie für andere Anbieter von Verpflegungsdienstleistungen (z. B. Einrichtungen mit Kantine oder Catering).
3) Was bedeutet Artikel 6 in der Praxis?
Prävention und Hierarchie in einem System verankern: Übersicht über den Schwund, Maßnahmen nach Phasen, Verantwortliche und Mindestnachweise; sowie, sofern zutreffend, geeignete Überschüsse weiterleiten.
4) Welches ist das maßgebliche Datum gemäß Artikel 6?
Das MAPA stellt klar, dass die Maßnahmen gemäß Artikel 6 ein Jahr nach der Veröffentlichung im BOE in Kraft treten sollen: am 3. April 2026.
5) Was schreibt Artikel 8 für Restaurants vor?
Ermöglichen Sie es dem Gast, nicht verzehrte Speisen mitzunehmen, weisen Sie ihn deutlich darauf hin und verwenden Sie geeignete Verpackungen, wobei Ausnahmen wie beim Selbstbedienungsbuffet gelten.
6) Ist man gesetzlich verpflichtet, neue Geräte zu kaufen?
Nein. Es zwingt zu operativen Ergebnissen. Die Teams leisten einen Beitrag, wenn sie für Stabilität, Wartbarkeit und Nachvollziehbarkeit sorgen.
7) Welchen Nutzen bieten die Temperaturerfassung und die Alarmmeldungen?
Sie tragen dazu bei, Abweichungen frühzeitig zu erkennen, Vorfälle zu dokumentieren und operative Nachweise (Audit/Spende/Vertrag) zu sichern. Sie ersetzen jedoch nicht die Verantwortung des Betreibers.
8) Welche Mindestangaben sind in der Regel hilfreich?
Bestandsrückgang nach Ursache, Konservierungsmaßnahmen sowie – falls Spenden vorliegen – Zu- und Abgänge und Konservierungszustand.
9) Welche Rolle kann CORECO spielen, ohne eine “garantierte Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften” zu versprechen?
Bereitstellung technischer Mittel und funktionaler Dokumentation (über Händler/Installateure), die eine bessere Erhaltung, eine bessere Erfassung und einen kontrollierteren Betrieb ermöglichen.
Glossar der Begriffe
- Lebensmittelverschwendung: Lebensmittel, die für den menschlichen Verzehr bestimmt sind und aus vermeidbaren Gründen als Abfall enden.
- Lebensmittelverluste: Verluste in den dem Verbrauch vorausgehenden Phasen (Produktion/Verarbeitung/Logistik).
- Prioritätenhierarchie: Eine Reihenfolge der Maßnahmen, bei der der Prävention Vorrang eingeräumt wird und, sofern ein geeigneter Überschuss vorhanden ist, der menschliche Verzehr.
- Eignungsüberschuss: sichere Lebensmittel, die durch Verarbeitung, Spende oder Umverteilung für den menschlichen Verzehr bestimmt werden können.
- Präventionsplan: Maßnahmen, Verantwortliche und Überprüfung zur Reduzierung von Verlusten und Verschwendung.
- Kühlkette: Aufrechterhaltung geeigneter Temperaturbedingungen während der Lagerung und des Transports, sofern zutreffend.
- Rückverfolgbarkeit: Fähigkeit, Ein- und Ausgänge sowie gegebenenfalls damit verbundene Bedingungen zu erfassen.
- Temperaturprotokoll: Temperatur- und Ereignisprotokoll (manuell oder vernetzt).
- Alarme: Warnmeldungen bei Abweichungen (Temperatur, Tür, Störungen), um rechtzeitig reagieren zu können.
- Korrekturmaßnahme: Dokumentierte Maßnahmen im Falle eines Vorfalls (z. B. Prozessanpassung, Überprüfung, Rückruf).
- Verfügbarkeit: Tatsächliche Erleichterung bei der Reinigung, dem Zugang und der Wartung der Anlagen zur Aufrechterhaltung der Leistungsfähigkeit.
Wenn Sie prüfen, wie Sie das Gesetz 1/2025 in Ihrem Betrieb umsetzen können, empfiehlt es sich in der Regel, mit einer Schwundkarte, einer Mindestroutine und einem einfachen Nachweissystem zu beginnen. Um Lösungen für eine stabile Lagerung, Temperaturerfassung und Alarmsysteme zu dimensionieren, Wenden Sie sich bitte an Ihren Händler und lassen Sie die Installation von Ihrem üblichen Installateur überprüfen.
Dieser Artikel dient der Information und ist praxisorientiert. Jedes Unternehmen sollte prüfen, welche Verpflichtungen in seinem konkreten Fall gelten, und sich gegebenenfalls mit seinem Steuerberater beraten.
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